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重慶市經(jīng)信委解讀《行動計劃》 5年后食品工業(yè)產(chǎn)值翻番

發(fā)布時間：

2016-08-24

來源：

華龍網(wǎng)

作者：

張譯文

專家解讀如何實現(xiàn)重慶食品工業(yè)產(chǎn)值翻番。資料圖　　???為加快建設(shè)實際、規(guī)模效益特色突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)食品工業(yè)健康較快增長，近日，重慶市政府印發(fā)了《重慶市促進食品工業(yè)發(fā)展行動計劃（2016―2020年）》（渝府辦發(fā)〔2016〕144號，以下簡稱《行動計劃》），并制定了具體的發(fā)展重點、發(fā)展任務(wù)和保障措施。為便于社會公眾廣泛知曉《行動計劃》內(nèi)容，近日市經(jīng)濟信息委相關(guān)負責人也對《行動計劃》作出解讀。

　　專家解讀如何實現(xiàn)重慶食品工業(yè)產(chǎn)值翻番。資料圖　　

為加快建設(shè)實際、規(guī)模效益特色突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)食品工業(yè)健康較快增長，近日，重慶市政府印發(fā)了《重慶市促進食品工業(yè)發(fā)展行動計劃（2016―2020年）》（渝府辦發(fā)〔2016〕144號，以下簡稱《行動計劃》），并制定了具體的發(fā)展重點、發(fā)展任務(wù)和保障措施。為便于社會公眾廣泛知曉《行動計劃》內(nèi)容，近日市經(jīng)濟信息委相關(guān)負責人也對《行動計劃》作出解讀。　　

現(xiàn)狀　　

我市食品工業(yè)規(guī)模小低于全國平均水平

據(jù)了解，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，也是永恒不衰的產(chǎn)業(yè)，即使是歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，食品工業(yè)仍占據(jù)其國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位(歐盟食品工業(yè)規(guī)模僅次于金屬制造業(yè)；美國食品工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重16%，居制造業(yè)行業(yè)第一位；日本食品工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重11.6%，為位居汽車制造業(yè)之后第二大產(chǎn)業(yè))。

而我國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場需求穩(wěn)定，近十年來一直保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。2015我國食品工業(yè)產(chǎn)值11.6萬億，占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重為12%，“十二五”期間年均遞增約13.0%。我市食品工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，“十二五”期間年均增速達到16.9%，突破了千億級大關(guān)，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值1492億，占我市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7%。

但市經(jīng)信委相關(guān)人士也指出，我市食品工業(yè)規(guī)模尚小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、龍頭企業(yè)帶動性不強、對外開放程度不高等問題仍然存在，其中以粗加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占比達60.8%，而技術(shù)含量和附加值相對較高的食品制造業(yè)占比僅為15.3%；年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)僅有一戶；規(guī)上食品工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值僅占食品工業(yè)總產(chǎn)值的2%，低于全國行業(yè)平均水平。

計劃　　

“五抓”幫助食品工業(yè)打造百億級產(chǎn)業(yè)板塊

隨著城鎮(zhèn)化進程加快、收入分配制度的改革和居民消費能力的提高，高品質(zhì)食品、安全食品、健康食品等領(lǐng)域的消費升級將為食品工業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間，市經(jīng)信委專家認為，從我市食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，都有繼續(xù)提升和持續(xù)優(yōu)化的必要性和可行性，“結(jié)合我市人口基數(shù)大，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)于一體、18個貧困區(qū)縣多為農(nóng)業(yè)縣的基本市情，加快我市食品工業(yè)發(fā)展，將發(fā)展食品工業(yè)與實施精準扶貧相結(jié)合，走產(chǎn)業(yè)脫貧之路，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、助推精準扶貧的務(wù)實舉措。是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是工業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。”

而在《行動計劃》中也明確提到，將依托我市資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確做精做深農(nóng)副食品加工業(yè)、提振壯大食品制造業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)化酒飲茶制造業(yè)、精準提升煙草制造業(yè)，重點打造以肉制品加工、糧油精加工、飲料酒及精制茶制造、特色果蔬精深加工、飼料加工、咖啡豆加工、調(diào)味品制造、乳制品制造、休閑及方便食品制造、功能性食品制造為代表的百億級產(chǎn)業(yè)板塊。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、特色體系、開放程度四個維度提出明確發(fā)展目標，實現(xiàn)我市食品工業(yè)健康較快增長。

此外，《行動計劃》中也提出要通過抓招商、抓集群、抓創(chuàng)新、抓融合、抓開放，確保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)中高速發(fā)展。

措施　

優(yōu)化項目扶持加大金融支持食品企業(yè)發(fā)展有保障

如何將我市食品工業(yè)做大做強，市經(jīng)信委相關(guān)人士也分析出《行動計劃》保障措施的重要亮點。“一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、區(qū)縣兩級聯(lián)動工作機制，市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府各有側(cè)重，市級部門重點抓龍頭企業(yè)、重點項目，區(qū)縣政府重點抓基地、抓特色。二是強化規(guī)劃引導(dǎo)。市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本行動計劃提出的發(fā)展目標和重點任務(wù)，與本部門、本地區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃有效銜接，明確各自發(fā)展目標。” 　

除了政府給予支持，《行動計劃》中仍然有政策方面的保障，比如，優(yōu)化項目扶持。整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技資金，對優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)、食品工業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展等項目予以重點支持。　

對于企業(yè)融資難的問題，《行動計劃》也明確提出要加大金融支持。鼓勵各類資金對食品工業(yè)發(fā)展實施戰(zhàn)略性參與。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，緩解中小食品企業(yè)融資難問題。鼓勵扶持成長性食品企業(yè)上市掛牌做大做強。　

此外，《行動計劃》中提到的完善監(jiān)管體系以及營造良好環(huán)境都是為企業(yè)健康發(fā)展營造良好外部環(huán)境的重要舉措。（記者張譯文）

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